В середине августа в «Деловой России» прошло заседание комитета по развитию проектно-изыскательной деятельности и инжинирингу.

Примечание: Деловая Россия – общественная организация, которая активно продвигает интересы бизнес-сообщества и взаимодействует с органами власти.

Изменения в постановлении правительства Москвы №508

На заседании рассматривался вопрос, связанный с новой редакцией постановления правительства Москвы №508 от 1 августа 2017 года. Вступившие в силу изменения коснулись выдачи Технических заключений о допустимости и безопасности перепланировки или переустройства. С 1 августа 2017 года при отсутствии сведений об авторе проекта дома или отсутствии автора проекта дома техническое заключение о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией. 18 июля 2017 года Мосжилинспекция составила протокол и провела отбор  проектной организации на основании своего внутреннего Приказа №69 от 28.06.2017г.  В отборе участвовала лишь одна организация — ГБУ города Москвы «Экспертный центр», единственным учредителем которой является «Мосжилинспекция».

Протокол Мосжилинспекции об изменении правил выдачи Технических заключений.

По сути, инициатива госорганов власти привела к фактической монополизации подведомственным им организациям высоко конкурентного рынка выдачи технических заключений о безопасности перепланировки и переустройства в Москве.

Монополия в сфере оформления технического заключения о перепланировки и переустройства.

В общественную организацию обратилась группа руководителей ряда проектных компаний, оказывающих услуги по подготовке проектов, технических заключений и согласованию перепланировок и переустройства помещений в городе Москве с просьбой оказать содействие в защите их профессиональных интересов.

С 2013 года в городе Москве действовал регламент, согласно которому согласование проектной документации могло осуществляться любой проектной организацией, имеющий соответствующий допуск СРО. Но с новыми поправками в 508 постановлении правительства Москвы произошла монополизация данной деятельности. Огромное количество проектных организаций практически потеряло возможность оказывать услуги по выдачи технических заключений о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке и переустройству.

Мы и другие небольшие частные организации по согласованию перепланировок оказывают услуги, прежде всего населению, или индивидуальным предпринимателям, открывающим свой бизнес на первых этажах жилых зданий. Появление монополиста, в лице ГБУ «Экспертный центр» уже привело к тому, что стоимость услуги по подготовке технического заключения о допустимости и безопасности перепланировки выросла для москвичей в 5-7 раз по сравнению со сложившейся рыночной ценой, а сроки возросли с 14 до 40 дней».

Примечание: проект перепланировки и техническое заключение обязательные документы для согласования изменений в жилом/нежилом помещении.

Кадастровый инженер тоже пострадает.

Это не единственный случай, когда хотят сократить сложившийся конкурентный коммерческий рынок в пользу государственных организаций. На очереди монополизация кадастровых услуг государственными кадастровыми палатами. Об этом свидетельствует  недавний приказ Росреестра о внесении изменений в Устав Федеральной кадастровой палаты. Региональные подразделения теперь наделены правом выполнять на коммерческой основе кадастровые и землеустроительные работы, включая подготовку градостроительной документации территориального планирования наравне с частными фирмами.

Преимущество таких инженеров по отношению к другим в непосредственном доступе в государственный реестр недвижимости. Они получили право проверки документов кадастровых инженеров от имени Росреестра и другие значимые полномочия кадастровой палаты. Данные преимущества, очевидно, приведут к монополизации рынка кадастровых работ такими учреждениями. Таким образом, в зоне риска оказывается около 10 000 компаний, работающих на рынке кадастровых услуг и 35 000 зарегистрированных кадастровых инженеров.

В ходе заседания было предложено членам комитета в ближайшее время сформировать позицию по данным вопросам, которая будет доведена до руководства соответствующих органов власти. Ведь преимущества государственных структур по отношению к курирующим их деятельность органам власти вызывает подозрения в злоупотреблении монопольным положением и возможно коррупции.